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怎樣做好消防安全重點單位消防安全管理工作

著經濟建設的不斷發展，“消防安全”在人們心目中的地位越來越高，較是近些年來，高層、多層建筑日益增多，企業經營規模逐漸加大，需要設置火災自動報警、自動噴水滅火系統等消防設施的場所也越來越多，人們對消防安全的認識逐步提升。消防安全重點單位大都是地方乃至國家經濟發展的中堅力量，它們的安全關系到國計民生。如果說建筑工程消防設計審核驗收是把好工程消防安全的“源頭關”，那么對消防安全重點單位嚴格監督管理則是體現消防部門工作質量的核心。伴隨著巡防工作的深入開展，筆者在參與對二、三級消防安全重點單位的巡防檢查過程中，對目前的重點單位的安全管理及安全狀況有一個比較全面的了解。針對消防安全重點單位消防安全管理現狀，就如何做好重點單位管理工作談談自己的幾點思考。
　　
　　一、重點單位消防安全管理工作好的方面
　　
　　一是重點單位能按照要求制作五大類基礎臺帳，臺帳資料齊全，較是二級消防安全重點單位、外資企業和一部分含自動消防設施的單位，能充分利用消防臺帳這一平臺，做到檢查巡查有記錄、安全活動有方案、整改隱患有文書、責任落實有步驟。
　　
　　二是責任落實較徹底，各單位能嚴格執行《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，根據單位各階層、部門的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責任區，并確定各階層、部門的負責人。
　　
　　三是通過消防部門的大力培訓，消防安全責任人、管理人能熟練掌握“三知三會”等消防常識，并依托消防部門宣傳“六進”工作，有效搞好單位內部宣傳教育。
　　
　　四是各單位能根據季節特征開展消防工作，定期組織單位員工開展季節性消防安全培訓、消防演練、119消防宣傳等活動。
　　
　　二、重點單位消防管理存在不足
　　
　　一是臺帳資料管理水平參差不齊。一些民營企業和建廠時間較長的企業在臺帳資料方面有所欠缺，不能認真規范地進行填寫，政府機關、國有企業等單位有特權思想，不能按照消防部門的統一規范進行整理；
　　
　　二是習慣性違法行為屢禁不止。前期消防部門在整治歌舞廳、錄像廳等歌舞娛樂放映游藝場所“習慣性”違法行為方面取得了顯著成效，而一些通過防火門、防火卷簾等來進行防火分隔的單位，對習慣性違法行為的整治目的及使用效果不夠理想；
　　
　　三是自動消防設施的維護保養不夠。導致消防設施完好率較低的原因主要有二個方面：一是部分產品質量差或已達到其使用壽命，尤其是火災自動報警系統的探頭使用時間過長，導致誤報率較高。二是一些單位消防控制室、水泵房等消防設施因缺乏正確的維修保養，已不能正常使用。
　　
　　四是消防控制室等重點部位人員流動大。一些經專業培訓持證上崗的人員，因工作需要頻繁調動，給安全留下了隱患。還有一些單位將消防控制室交物業管理部門進行管理，這部分人員大都是臨時工且文化素質低，根本不能掌握自動消防設施的使用管理知識。
　　
　　五是派出所的監督管理作用沒有切實發揮。派出所消防監督人員不能嚴格執行公安部73號令等法律法規，對檢查發現的問題不能嚴格查處，一些派出所甚至將消防與聯防混為一談，損壞了消防部門的執法形象。
　　
　　三、加強消防安全重點單位管理的對策
　　
　　一是思想要重視，監督較關鍵。重點單位的監督管理工作不同于消防工程建審、驗收，它需要監督人員具備較強的業務素質、全面掌握轄區單位情況，各級消防部門較是領導同志，應從根本上重視監督管理，切實改變原來對待監督管理工作談起來重要、做起來次要、忙起來不要的錯誤認識，帶頭樹立監督管理工作在消防工作中的重要地位。
　　
　　二要抓住單位特征，做好培訓工作。多年的消防工作證明，25%的火災都是由于違反操作規程引起的。各級消防部門要借助國發15號文件的東風，結合消防安全涉及面廣、內容多、科技性強的特點，重點抓好單位消防安全教育培訓機制，以機械、化工、紡織、印刷等不同崗位操作規程及技巧為主要內容，把消防科普知識和消防安全技能有機地結合。同時，依托消防宣傳“六進”工作，有效搞好單位內部宣傳教育，視不同情況按需施教，統一接受培訓，統一考核發證；并要求企事業單位對一些非重點崗位人員在就業前的上崗培訓中，把消防安全知識納入其中，努力提高員工的消防安全意識和自防自救能力。
　　
　　三是評出好典型，推廣新方式。必須承認，單位主體消防安全管理的重視程度必須依托消防部門監督檢查，通過檢查可發現哪些單位管得好、哪些單位做得好，結合重點單位例會將好單位的管理方法和管理模式進行推廣，是保證轄區消防安全穩定的關鍵因素，同時，通過消防部門績效考評、競賽評比、年終考核等方式能進一步刺激被管理者的工作積極性，重點單位消防安全管理走上軌道后，將極大的減少火災隱患，提高消防部門的工作效率。
　　
　　四是監督靠消防，制度要跟上。消防安全管理是一個人性化的管理，對重點單位監督檢查中發現的問題，可通過下發《責令限期改正通知書》等法律文書的形式來體現其嚴肅性，消防部門也切忌將對重點單位下發法律文書與行政處罰進行對等掛鉤，要讓單位主體明白，罰款不是目的，安全才是根本。單位應及時修訂消防預案，制定管理方案，消防部門要針對不同的企業類型制定相應的管理措施，不要將臺帳資料作為唯一衡量單位管理好壞的標準。如一些老企業消防設施陳舊，建廠初期的消防要求與目前新建企業的消防安全不在一條起跑線上，對這些單位的要求是臺帳干凈整齊，消防設施完整好用，廠房及辦公區域安全通道暢通，易于疏散，重點防范“三合一”、多合一建筑；新企業在投產初期就應將消防工作納入重點議題，一些大型企業如發電廠、液化石油氣貯存使用單位，消防部門的監督工作要及時跟進，防止意外事故的發生。
　　
　　五是習慣要保持，安全有保障。安全工作是一項長期性的工作，重點單位要認真貫徹落實消防安全逐級責任制，層層簽訂安全生產責任狀，堅持“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責；誰出事，誰負責”的原則，加強消防安全管理，嚴格防火檢查、巡查和火災隱患的整改制度，做到單位機構不管怎樣設置，人員如何變動，但消防安全工作始終保證有人決策、有人管理、有人落實，真正形成消防安全工作人人有責、人人負責的良好局面，保證消防安全工作落到實處。
　　
　　六是牢牢把握基層單位，做好督查指導。要對大隊和基層派出所的重點單位管理工作進行督查，強化消防業務培訓，可定期組織大隊法制員參加會議，再由大隊輔導基層派出所開好重點單位例會，讓管理者和被管理者都重視并學會重點單位管理的方法和要求，統一轄區消防管理模式。同時充分利用巡防工作的優勢，加大對重點單位的巡防力度和頻度，較是對進一步整治習慣性違法行為將起到重要作用。

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